绵阳高新技术产业开发区

• 【2022年四川招商】成渝双城经济圈金融合作：从政策协同到产业共振

  成渝双城经济圈金融合作：从政策协同到产业共振 一、战略历程：从顶层设计到落地实践 自 2020 年党中央部署成渝双城经济圈建设以来，川渝金融合作加速推进。2021 年《成渝双城经济圈规划发展纲要》明确 “共建西部金融中心” 目标，重庆银行与成都银行签署《共同服务成渝地区双城经济圈建设加强全面战略合作框架协议》，在公司银行、金融市场、零售业务等 12 个领域开展深度合作，标志着两地金融协同进入实质化阶段。 二、合作亮点：从机构互设到业务互通 机构互联：重庆银行在成都设立分行，落地首笔 “川渝跨境贷” 5000 万元；成都银行在重庆开设支行，推出 “成渝通” 账户，实现川渝间转账零手续费。 市场互通：联合发行 “成渝债”，2021 年规模超 200 亿元，利率较同类债券低 0.2 个百分点；共建 “川渝股权交易市场”，挂牌企业超 500 家，融资额超 100 亿元。 民生互惠：推出 “川渝异地就医医保支付”，覆盖定点医院超 2000 家，累计结算超 10 万笔；试点 “川渝住房公积金互认”，异地贷款额度提升至 80 万元，惠及职工超 5 万人。 三、产业金融：从传统信贷到科创赋能 聚焦电子信息、汽车等支柱产业，川渝金融机构联合推出 “产业链金融贷”，2021 年为京东方上下游企业提供融资超 300 亿元。在科创领域，设立 100 亿元川渝科创投资基金，重点投向半导体、生物医药等领域，已投项目 23 个，金额超 50 亿元。重庆科创板上市企业中，30% 获得四川资本投资，形成 “研发在重庆、投资在四川” 的协同模式。 四、绿色金融：从试点探索到体系构建 川渝联合申报国家绿色金融改革创新试验区，推出 “长江绿动” 系列产品： 碳金融：成都环境交易所与重庆碳排放权交易中心互通，2021 年交易量超 500 万吨，金额超 2 亿元。 绿色信贷：联合发布 “绿色企业库”，入库企业超 1000 家，绿色信贷余额超 8000 亿元，同比增长 25%。 气候保险：开发 “柑橘低温指数保险”“森林碳汇保险”，覆盖农户超 10 万户，风险保障超 50 亿元。 五、改革突破：从壁垒破除到机制创新 监管协同：建立川渝金融监管联席会议制度，联合查处跨境金融案件 12 起，挽回损失超 5 亿元。 数据共享：搭建 “川渝金融大数据平台”，整合两地企业信用信息，中小企业融资效率提升 40%。 人才流动：实施 “金融人才互认”，两地 2000 余名金融高管实现执业资格互认，跨区域任职无障碍。 六、未来展望：西部金融中心的 “四梁八柱” 到 2025 年，川渝将建成 “一核心两枢纽三体系”： 一核心：以成都金融城、重庆江北嘴为核心，打造西部金融机构集聚区。 两枢纽：建设人民币跨境支付枢纽、西部绿色金融枢纽，跨境支付规模突破 5000 亿元，绿色金融资产规模超 1.5 万亿元。 三体系：完善科创金融、产业金融、普惠金融体系，力争培育 10 家万亿级金融机构，科创板上市企业超 50 家。

  2022-03-11

• 【2022年四川招商】四川省属企业：2000 亿投资背后的稳增长担当

  四川省属企业：2000 亿投资背后的稳增长担当 一、投资布局：基建与产业的双轮驱动 2022 年，四川省属企业以稳投资为核心抓手，力争全年完成投资 2000 亿元以上、增长 10% 以上，重点聚焦基础设施和现代产业两大领域。在基础设施方面，续建项目 98 个，总投资 1604 亿元，其中蜀道集团承担的 53 个交通项目占比 80%，成为投资主力。 二、基建攻坚：交通网络的立体升级 铁路项目：确保泸永高速、连乐铁路等 9 个项目年内通车，新增铁路里程 300 公里；加快汉巴南铁路巴南段建设，隧道工程完成率超 40%，预计 2024 年建成后，汉中至成都时空距离缩短至 2 小时。 公路项目：推进沿江高速、康新高速等 14 个新建项目，其中沿江高速宜宾段采用 “桥隧比超 90%” 的复杂地质施工技术，预计投资超 200 亿元。 航电枢纽：岷江龙溪口、老木孔航电枢纽加快建设，建成后将形成 “航电结合、以电促航” 的综合效益，年发电量超 100 亿千瓦时，航道通行能力提升至千吨级。 三、产业投资：新兴赛道的战略布局 电子信息：川投集团推进高可靠性电子元器件技术改造项目，提升国产芯片封装测试能力；建设信息产业总部基地，吸引华为、腾讯等区域总部入驻，目标年产值超 100 亿元。 医药健康：中国牙谷项目加速建设，已入驻企业 100 家，形成 “研发 — 生产 — 销售” 全链条，预计 2025 年产值突破 500 亿元，成为西部最大口腔产业集群。 绿色低碳：布局遂宁储气调峰基地、资阳燃机发电等项目，新增清洁能源装机容量 200 万千瓦；推进李家沟锂矿采选、川发龙蟒锂电材料项目，构建 “锂矿 — 电池 — 回收” 闭环，目标 2025 年锂电产业规模突破 3000 亿元。 四、现代服务业：消费与文旅的场景创新 文旅融合：蜀道集团打造泸定桥长征文化公园，运用 VR 技术还原历史场景，预计年接待游客超 200 万人次；牛背山景区通过 “云端酒店” 等新业态，提升川西北旅游能级，旺季客房预订率超 90%。 智慧物流：商投集团建设天府新区物流中心，引入自动化仓储系统，分拣效率提升 3 倍；港投集团运营的西部陆海新通道，一季度货运量增长 25%，货物周转时间缩短 15%。 五、风险防控：全周期管理的底线思维 建立 “投资 — 建设 — 运营” 全周期风险防控体系，重点监测资产负债率、带息负债等指标。对高风险项目实施 “红橙黄” 分级管控，2022 年一季度处置低效资产 10 亿元，压缩非主业投资规模 20%。同时，加强境外投资管理，对 “一带一路” 项目实行政治风险、汇率风险全覆盖评估，确保投资安全。 六、未来展望：国企力量的战略支撑 四川省属企业的投资布局，既着眼当前稳增长，又聚焦长远调结构。通过 2000 亿投资的精准投放，预计拉动全省 GDP 增长 1.2 个百分点，新增就业超 20 万人。到 “十四五” 末，省属企业资产规模将突破 7 万亿元，形成 5 家世界 500 强企业，成为四川高质量发展的 “顶梁柱”。

  2022-03-10

• 【2022年简阳市招商】简阳推行企业登记 “小时清单” 服务 政务改革提速增效

  简阳推行企业登记 “小时清单” 服务 政务改革提速增效 简阳市行政审批局聚焦企业群众需求，以 “快、优、简” 为导向深化政务服务改革，推出 42 项企业登记事项 “小时清单” 服务，推动政务服务效能显著提升。通过综合窗口改革与智能化服务创新，简阳正打造 “审批最简、效率最高、服务最优” 的营商环境标杆。 一、“一窗通办” 集成服务改革 简阳市政务服务大厅设立企业综合窗口，推行 “一套材料、一次受理、一窗进出、一趟办结” 的并联式办理模式，实现企业设立、变更、注销等 42 项登记事项 “一窗通办”。截至 2022 年，窗口平均办理时限压缩至 1 小时内，较法定时限缩短 80%，累计服务企业超 2 万家次，群众满意度达 98%。 改革前，企业登记需往返多个窗口提交材料，平均耗时 3 个工作日。改革后，通过整合市场监管、税务、社保等部门数据，实现营业执照、税务登记证等 “一表申请、同步办结”。例如，某科技企业从提交材料到领取营业执照仅用 40 分钟，成为 “小时清单” 服务的典型案例。 二、智能化自助服务突破时空限制 政务大厅配备智能自助服务机，集成税务发票领用、不动产登记、公交卡办理等 200 余项功能，实现 “服务不停歇，全年不打烊”。2022 年，自助服务机累计办理业务超 10 万笔，分流窗口办事人员 30% 以上，平均等待时间从 45 分钟缩短至 15 分钟。 针对老年人等特殊群体，大厅设立 “银发服务专席”，提供一对一指导服务，2022 年帮助 2000 余名老年人完成自助办理。同时，推出 “政务服务地图” 小程序，实时显示各窗口等候人数，引导企业群众错峰办事，办事效率提升 40%。 三、政策延伸与成效 简阳市将 “小时清单” 服务延伸至乡镇（街道）便民服务中心，建立 “市 — 镇 — 村” 三级联动机制，通过视频指导、免费邮寄等方式，实现偏远地区企业登记 “就近办”。2022 年，乡镇窗口办理企业登记事项超 5000 件，占全市总量的 25%。 政务改革带动市场主体快速增长，2022 年简阳市新增企业 3800 家，同比增长 22%，注册资本总额突破 200 亿元。参考资料显示，简阳市政务服务便利度在 2022 年全省营商环境评价中位列前 10，“小时清单” 服务被纳入全省政务服务创新案例。

  2022-03-10

• 【2022年雨城区招商】雅安雨城区全力推进项目建设 冲刺县域经济 “三年三百亿” 目标

  雅安雨城区全力推进项目建设 冲刺县域经济 “三年三百亿” 目标 雅安雨城区以 “工作落实年” 为契机，聚焦县域经济 “三年三百亿” 冲刺目标，全力推进重点项目建设，2022 年计划实施重点项目 100 个，总投资超 300 亿元，涵盖绿色工业、文旅融合、基础设施等领域，为建成绿色发展先行示范区提供支撑。 一、项目攻坚：绿色工业与文旅融合并重 绿色工业方面，推进总投资 50 亿元的锂电负极材料项目，建成后年产能 10 万吨，预计年产值超 80 亿元，带动就业 2000 人。文旅融合项目中，碧峰峡景区提升工程投资 20 亿元，将打造 “峡谷探险 + 熊猫 IP” 的世界级旅游产品，预计年接待游客增长 30%。 基础设施项目包括投资 30 亿元的雅州新区雨城片区道路管网工程，建成后将完善区域交通网络，提升产业承载能力。同时，推进老旧小区改造项目，计划改造小区 50 个，惠及居民 1.2 万户，提升城市品质。 二、推进机制：倒排工期与协同服务 雨城区建立 “项目红黑榜” 制度，每月通报进度，对滞后项目挂牌督办，2022 年一季度开工率达 85%。实行 “五个一” 工作法（一个项目、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底），区领导牵头解决土地、资金等问题，2022 年一季度协调用地指标 500 亩，争取专项债券资金 20 亿元。 在服务保障上，开展 “项目审批提速” 行动，工程建设项目审批时限压缩至 50 个工作日内，并联审批率达 100%。建立银企对接平台，2022 年一季度为项目融资超 30 亿元，保障项目建设资金需求。 三、发展愿景：绿色经济与城市能级提升 雨城区 “三年三百亿” 目标旨在通过三年时间，实现地区生产总值突破 300 亿元，绿色产业占比超 60%。此次推进的项目中，绿色工业项目投资占比达 50%，文旅项目占比 30%，体现了 “生态优先、绿色发展” 的导向。 参考资料显示，雨城区 2021 年 GDP 达 240 亿元，同比增长 7.5%，绿色产业贡献率达 55%。下一步，将依托大熊猫国家公园建设，发展生态旅游、特色农业等产业，预计 2025 年生态旅游收入突破 100 亿元，成为县域经济重要支柱。

  2022-03-10

• 【2022年船山区招商】遂宁船山发起招商引资 “春季攻势” 聚焦 “333” 产业体系精准发力

  遂宁船山发起招商引资 “春季攻势” 聚焦 “333” 产业体系精准发力 遂宁市船山区召开 2022 年招商引资暨项目投资工作大会，围绕 “333” 主导产业体系（3 大支柱产业：电子信息、装备制造、油气化工；3 大特色产业：食品饮料、锂电新材料、文旅康养；3 大未来产业：数字经济、生物医药、节能环保），发起招商引资 “春季攻势”，目标全年签约项目 60 个，投资总额超 200 亿元。 一、战略部署：全链条招商与平台拓展 船山区组建 6 个专业招商小分队，分赴长三角、珠三角等地开展 “敲门招商”，重点瞄准产业链关键环节和缺失环节。2022 年一季度，小分队对接企业 120 家，促成 15 个项目达成合作意向，包括投资 30 亿元的电子信息产业园项目和投资 20 亿元的锂电正极材料项目。 依托 “中外知名企业四川行”“西博会” 等平台，计划举办专场推介会 4 场，发布《船山区产业招商地图》，重点推介金桥新区、龙凤新城等载体。同时，利用商协会资源，建立 “招商顾问” 机制，聘请 20 名行业专家助力招商，2021 年通过顾问引进项目 8 个，投资总额超 50 亿元。 二、产业基础：支柱产业与新兴产业协同 电子信息产业方面，船山区现有企业 50 家，形成从电子元器件到智能终端的产业链，2021 年产值达 80 亿元，同比增长 20%。装备制造产业以消防设备、汽车零部件为主，拥有川消消防等龙头企业，2021 年产值超 100 亿元，占规上工业总产值 35%。 新兴产业中，锂电新材料产业引进某企业投资 15 亿元建设锂电池负极材料项目，预计 2023 年投产，年产能 5 万吨。文旅康养产业依托龙凤古镇、圣平岛等资源，计划引进投资 20 亿元的文旅综合体项目，打造 “成渝休闲后花园”。 三、保障机制：要素与服务双轮驱动 船山区设立 5 亿元招商引资奖励基金，对重大项目给予最高 1000 万元奖励。土地保障上，2022 年计划整理土地 2000 亩，其中 1500 亩用于保障产业项目。金融支持方面，与银行合作推出 “招商贷”，为签约项目提供最高 5000 万元贷款。 在服务上，推行 “项目秘书” 制度，为每个项目配备专职服务人员，2021 年累计解决问题 150 个，项目平均落地周期缩短至 7 个月。同时，开展 “营商环境优化年” 活动，清理规范涉企收费项目 20 项，降低企业成本超 1 亿元。

  2022-03-10

• 【2022年遂宁招商】遂宁经开区：“两不三让” 理念下的产业升级之路

  遂宁经开区：“两不三让” 理念下的产业升级之路 一、发展密码：从 “园区管理” 到 “企业服务” 的理念革新 遂宁经开区秉持 “厂内事务园区不插手、厂外事务企业不操心” 的 “两不” 服务理念，配套 “让企业安下心、扎下根、能发展” 的 “三让” 目标，构建亲清政商关系。2021 年，志超二期、英创力三期等 10 个重点项目落地，明泰二期、海英二期等项目提前封顶，李尔二期实现 “当年签约、当年投产”，园区服务效率获企业点赞。 二、“1336” 思路：全球视野下的战略布局 “1336” 总体工作思路即：锚定 “滨湖生态区、绿色智造城”1 个定位，构建 “产业升级、开放合作、要素保障”3 大体系，攻坚 “项目招引、平台建设、企业培育”3 大行动，实施 “六大对标竞进行动”（对标创新能级、产业集群、开放水平、城市品质、生态价值、治理效能）。这一思路聚焦全球产业变革趋势，旨在将园区打造成成渝地区绿色智造标杆。 三、产业攻坚：三大集群的裂变效应 电子信息：形成 “芯片设计 — 封装测试 — 智能终端” 链条，志超科技（遂宁）有限公司二期项目投资 20 亿元，建成后产能提升 50%，成为西南最大 PCB 生产基地；英创力三期引入全自动生产线，产品精度达 0.1 毫米，打入苹果供应链。 机械装备：明泰电子专注半导体封装测试，二期项目年产能超 50 亿只，与德州仪器、英特尔建立长期合作；利普芯三期聚焦功率器件，投产后将填补西部高端芯片封装空白。 绿色食品：李尔食品二期投产即达效，年加工肉类 10 万吨，采用 “区块链溯源” 技术，产品直供盒马鲜生等高端渠道，溢价率超 20%。 四、服务体系：全生命周期的企业护航 审批提速：设立 “企业服务中心”，推行 “一窗通办”，工业项目审批时限压缩至 30 天，较法定时限缩短 70%。志超科技二期通过 “容缺审批”，提前 3 个月开工。 要素保障：建立 “人才公寓 — 技能培训 — 用工对接” 体系，与遂宁职业技术学院共建产业学院，年输送技工 2000 人；设立 5 亿元产业引导基金，2021 年为企业提供股权融资超 8 亿元。 政策精准：制定 “一企一策” 扶持方案，对明泰电子等高新技术企业，给予研发费用 150% 加计扣除，叠加园区税收返还，实际税负低于 5%。 五、开放合作：成渝协同的前沿实践 深化与成都高新区、重庆两江新区的产业协作，2021 年引入成渝配套企业 32 家，协作产值超 50 亿元。在交通方面，推动遂宁至成都地铁接驳方案纳入规划，建成后实现 1 小时通勤；在产业方面，与重庆西永微电园共建 “封装测试产业联盟”，共享技术标准和客户资源，降低企业研发成本 30%。 六、未来展望：建区三十年的冲刺目标 到 2022 年建区三十周年，遂宁经开区目标实现 “三个突破”：规上工业总产值突破 1000 亿元，高新技术产业占比提升至 60%，培育上市企业 5 家。通过 “六大对标竞进行动” 的深入实施，这里将成为成渝地区产业协作的典范，为遂宁建设 “联动成渝的重要门户枢纽” 提供核心支撑。

  2022-03-10

• 【2022年四川招商】四川 2022 年高新技术产业冲刺 2.45 万亿元营收：33 项任务擘画创新蓝图

  四川 2022 年高新技术产业冲刺 2.45 万亿元营收：33 项任务擘画创新蓝图 一、创新目标：从研发投入到产业规模的全面跃升 四川省科技厅印发《2022 年全省科技创新工作要点》，明确 33 项重点任务，锚定全年科技创新目标：全社会研发经费支出总量达 1200 亿元，技术合同成交额 1420 亿元，高新技术产业营业收入 2.45 万亿元，科技信息服务业营业收入 3500 亿元。这一目标体系紧扣创新驱动核心，旨在通过全链条布局，推动四川从科技大省向科技强省跨越。 二、成渝协同：双核驱动与区域创新共同体 作为成渝地区双城经济圈建设的关键举措，四川将加快与重庆的协同创新。联合推进西部科学城建设，共建川渝联合实验室 10 个，聚焦电子信息、生物医药等领域开展联合攻关。参考《成渝科技创新走廊建设规划》，双方将建立跨区域科技项目共担机制，2022 年计划共同实施重大科技项目 20 项，共享国家级科研平台 30 个，推动科技资源跨区域流动效率提升 40%。 在成果转化方面，川渝共建技术交易市场，探索 “研发在重庆、转化在四川” 模式。成都高新区与重庆两江新区联合设立 10 亿元科创基金，重点投向半导体、人工智能等领域，2021 年已落地项目 15 个，金额超 30 亿元。 三、空间布局：“一廊三带” 的全域创新网络 四川着力构建 “一廊三带” 创新布局： 成德绵科创走廊：以成都高新区、绵阳科技城为核心，重点发展电子信息、装备制造，目标 2022 年研发投入强度达 6%，高新技术产业产值占全省 60%。 川南创新驱动带：在自贡、泸州布局节能环保、生物医药产业，自贡高新区打造国家级节能环保产业集群，预计 2026 年营业收入达 2000 亿元。 川东北振兴带：依托南充、达州能源资源，开展页岩气高效开发技术攻关，目标建成全国重要的清洁能源创新基地。 攀西特色产业带：在攀枝花、凉山推进钒钛资源综合利用，研发钛合金航空材料，打破国外垄断。 四、平台攻坚：战略科技力量的底座构建 实施战略科技平台打造计划，加快建设国家实验室四川基地，推动绵阳科技城国家重点实验室重组，新增省级工程技术研究中心 20 个。在电子信息领域，依托京东方、英特尔等企业，建设新型显示技术创新中心，目标 2025 年实现柔性屏关键材料国产化率提升至 30%。 基础研究方面，启动十年行动，设立 10 亿元专项基金，聚焦量子通信、脑科学等前沿领域，每年资助重大基础研究项目 50 项。参考《四川省基础研究十年规划》，将建立 “揭榜挂帅” 机制，鼓励科研团队自由探索，力争在纳米材料、生物育种等领域取得 10 项国际领先成果。 五、产业赋能：绿色低碳与高新技术的深度融合 针对绿色低碳优势产业，实施科技支撑行动：在锂电领域，支持宜宾宁德时代开展固态电池研发，目标 2025 年能量密度突破 400Wh/kg；在光伏领域，推动通威太阳能研发钙钛矿电池，转换效率提升至 28%。同时，建设川渝氢能产业联盟，在成都、重庆试点氢燃料电池重卡，2022 年投放车辆超 500 辆。 高新技术产业方面，“贡嘎培优” 行动计划聚焦 16+1 重点领域，遴选 100 家营收超 10 亿元的企业，给予研发补贴、用地优先等政策，目标 2025 年企业营收翻倍，研发投入占比达 4% 以上，培育专精特新 “小巨人” 企业 350 家。 六、要素改革：人才与经费的体制突破 深化科研项目和经费改革，推行 “包干制 + 负面清单” 管理，赋予科研团队经费使用自主权。实施 “天府科技英才” 计划，给予顶尖团队最高 1 亿元资助，2022 年计划引进海外高层次人才 200 名，培育青年科技领军人才 500 名。 在科技金融方面，启动中小微企业投融资能力提升活动，通过 “天府企业北京行” 等平台，计划全年促成融资超 200 亿元。建立科技型企业 “白名单”，引导银行提供信用贷款，预计 2022 年科技信贷规模增长 30%。 七、未来展望：创新生态的系统构建 到 2025 年，四川目标建成具有全国影响力的科技创新中心，全社会研发投入强度达 2.8%，高新技术产业营收突破 3 万亿元，科技进步对经济增长贡献率超 60%。通过 “一廊三带” 布局、成渝协同创新、平台与人才双轮驱动，四川正构建 “基础研究 — 应用转化 — 产业升级” 的完整创新生态，为高质量发展提供持久动力。

  2022-03-10

• 【2022年广安招商】广安提速 “一网通办” 激发市场活力 政务效能提升助力民营经济腾飞

  广安提速 “一网通办” 激发市场活力 政务效能提升助力民营经济腾飞 “2 小时领证” 的高效服务，是广安市深入推进 “一网通办” 前提下 “最多跑一次” 改革的生动缩影。自去年以来，广安市以数字化改革为牵引，全力推动政务服务提质增效，自建信息系统数据共享开放率达 100%，100% 政务服务事项实现网上可办，250 条便民服务应用接入国家和省级平台。截至目前，广安市 “一网通办” 能力巩固提升行动综合得分 94.98 分，稳居四川省市（州）第一方阵，成为全省政务服务标杆城市。 在政务效能大幅提升的同时，广安市将优化营商环境与民营经济发展紧密结合，相继出台《关于支持民营经济健康发展的实施意见》等系列政策，通过开展民营和小微企业金融服务专项行动、建立企业问题闭环解决机制等举措，持续释放民营经济活力。数据显示，2021 年全市新登记民营经济市场主体 2.69 万户，占新登记市场主体的 98.8%；截至年底，实有市场主体 17.3 万户，其中民营经济市场主体达 16.9 万户，占比 97.7%。民营经济增加值占 GDP 比重达 56.8％，对 GDP 增长的贡献率达 60.7%，成为稳增长、促就业的核心力量。 广安市的 “一网通办” 改革不仅体现在数据共享和线上服务，更注重线下服务的协同优化。例如，在市政务服务中心设立 “办不成事” 反映窗口，专门解决企业和群众办事过程中遇到的疑难问题，2021 年累计受理并解决问题 320 余件，群众满意度达 99%。同时，推行 “一窗通办”“跨省通办” 等服务模式，与重庆、陕西等地建立政务服务合作机制，实现 60 余项高频事项异地办理，为企业跨区域发展提供便利。 参考资料显示，广安市近年来持续加大对民营经济的扶持力度，2021 年安排民营经济发展专项资金 5000 万元，用于企业技术创新、市场拓展和人才培育。通过 “政银企” 对接会等平台，全年为民营企业融资超 80 亿元，缓解了中小企业融资难题。此外，开展 “民营经济示范企业” 评选活动，培育出一批具有核心竞争力的本土企业，如广安爱众股份有限公司等，成为民营经济发展的标杆。

  2022-03-10

• 【2022年四川招商】川渝税务四维度深化合作：数据赋能与征管一体化的实践突破

  川渝税务四维度深化合作：数据赋能与征管一体化的实践突破 一、合作背景：从政策协同到治理现代化的升级 为落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，川渝税务部门 2022 年聚焦四方面合作，旨在通过数字化手段和制度创新，打造区域税收协作典范。参考长三角、京津冀经验，双方将复制推广毗邻地区征管服务一体化试点成果，推出首批 10 项税费征管精品项目，目标压缩跨区域办税时间 30%，降低企业税务成本 20%。 二、政策执行同标：消除区域差异的制度突破 统一川渝两地税费政策执行标准，梳理 78 项高频办税事项，发布《川渝税费政策执行指引》。在增值税留抵退税、研发费用加计扣除等政策上，实现 “申报标准统一、资料互认、结果互信”。例如，重庆某汽车零部件企业在四川设立分厂，可享受与重庆一致的研发补贴，跨区域税务备案时间从 15 天压缩至 3 天。 建立政策动态调整机制，每季度联合开展政策执行评估，2022 年一季度已协调解决政策差异问题 12 项，涉及金额超 5 亿元。同时，推出 “政策计算器” 智能匹配系统，企业输入经营数据即可自动生成适用政策清单，覆盖率达 100%。 三、征管一体化：数据共享与流程再造 运用大数据技术，打通川渝税务数据壁垒，建成 “川渝税务数据中台”，共享企业信用评价、风险指标等 11 类数据。2022 年一季度，联合开展风险预警 3000 余次，识别跨区域虚开发票团伙 5 个，挽回损失超 2 亿元。 在流程再造方面，推行 “川渝通办” 2.0 版，新增跨区域电子税务局功能 20 项，实现登记、申报、退税等 60 事项全程网办。重庆企业在四川办理建筑项目报验登记，可通过线上 “一表填报”，办结时间从 5 天缩短至 1 小时。 四、办税便利化：用户体验的全链条优化 推出 “川渝办税通” APP，集成电子发票、预约办税等 100 项功能，注册用户超 200 万户。2022 年一季度，跨区域线上办税占比达 92%，平均办税时长压缩至 8 分钟。在实体办税厅设置 “川渝专窗”，配备双语服务专员，实现 “异地业务本地办、一次提交全搞定”。 针对大企业，建立 “跨区域首席联络员” 制度，为京东方、长安汽车等 500 强企业提供定制化服务。2021 年，联合解决某锂电企业跨区域股权转让涉税问题，节省税费超亿元，企业办税成本降低 40%。 五、毗邻区域协作：从单点突破到全域联动 在川渝高竹新区、遂潼等毗邻地区，试点 “税收征管一体化示范区”： 统一征管标准：对跨区域经营企业实行 “一套税源管理办法”，避免重复检查，检查频次下降 50%。 共建智慧税务村：在广安、达州等地农村地区，部署自助办税终端，农民代开发票等业务实现 “就近办”，覆盖率达 100%。 联合稽查机制：建立 “案源共查、证据互认” 机制，2022 年一季度联合查办跨区域偷税案件 8 起，平均办案周期缩短 60%。 六、未来展望：从区域实践到全国范式 川渝税务合作已从 “单点试验” 迈向 “系统重构”，2022 年目标实现跨区域数据共享率超 95%，企业跨省办税 “零跑动” 事项达 80 项。下一步，将探索与贵州、云南等西部省份的联动，复制推广川渝经验，最终形成可全国借鉴的区域税收协作范式，为国家税收治理现代化提供实践样本。

  2022-03-07

• 【2022年自贡招商】自贡 “十四五” 中医药规划：六维度打造川南渝西中医医疗中心

  自贡 “十四五” 中医药规划：六维度打造川南渝西中医医疗中心 一、战略定位：从基层网络到区域中心的跃升 自贡市发布《“十四五” 中医药高质量发展规划》，明确六大任务，目标 2025 年建成全国基层中医药工作示范市、川南渝西中医医疗中心。这一规划紧扣成渝地区双城经济圈建设，旨在依托自贡中医药资源，打造 “中医诊疗、康养旅游、产业融合” 三位一体的发展格局。 二、服务体系构建：三级网络与治未病的全面覆盖 构建 “市 — 县 — 基层” 三级中医药服务体系：以市中医医院为龙头，推进三甲医院创建，新增床位 500 张；区（县）中医医院实施提质工程，富顺县中医院新建康复大楼，新增康复床位 200 张；基层医疗卫生机构实现中医馆全覆盖，2025 年传统中医诊所达 300 家，构建 “10 分钟可及圈”。 在治未病领域，市中医医院设立治未病中心，开发 “盐井养生” 系列产品，推出艾灸、推拿等 10 项特色服务，目标 2025 年服务人群超 50 万人次，中医药预防保健服务占比提升至 30%。 三、能力提升：名院名科与基层赋能的双向发力 实施 “名院名科名医名药” 建设工程： 名院创建：力争市中医医院进入全国中医院百强，建成川南区域中医医疗中心，辐射川南渝西 2000 万人口。 名科培育：新增国家级中医重点专科 2 个、省级 6 个，重点发展骨伤科、针灸科等优势专科，市中医医院骨伤科引入 3D 打印技术，手术精准度提升 40%。 名医传承：建立 10 个名老中医工作室，培养继承人 100 名，传承 “自贡盐井医学” 特色技法，整理出版《自贡中医药验方集》。 名药开发：推动 “自贡附子”“富顺薄荷” 等道地药材标准化种植，建成 GAP 基地 5 个，年产值超 5 亿元。 实施 “百千万” 行动，组建市县中医专家团队，每周下沉基层开展诊疗、培训，2025 年前培训基层中医药人员 1 万人次，提升基层诊疗能力。 四、产业发展：种植加工与康养旅游的深度融合 推进中药材 “三基地” 建设：规范化种植基地稳定在 13 万亩以上，定制药园基地 10 个，产地加工基地 3 个。在沿滩区建设中医药康养体验馆，融合种植、加工、观光功能，年接待游客超 20 万人次，带动农户户均年增收超 3000 元。 打造中医药健康旅游品牌，结合自贡彩灯文化，推出 “彩灯 + 中医药” 体验线路，在中华彩灯大世界设立中医药文化展区，年吸引游客超 100 万人次。目标 2025 年建成省级中医药健康旅游示范基地 2 个，相关收入超 10 亿元。 五、文化传承：非遗保护与数字传播的创新实践 加强中医药文化保护，整理传统炮制技术、老药工经验，申报省级非遗项目 2-3 个。建成省级中医药文化宣传教育基地 3 个，在自贡博物馆设立中医药展厅，年参观量超 50 万人次。打造中医药文化特色街区 1-2 个，引入老字号品牌，形成 “名医坐诊 + 文化体验 + 产品销售” 复合业态。 利用数字化手段传播文化，开发 “盐都中医” APP，提供在线问诊、文化科普等服务，注册用户超 30 万。开展 “中医药出海” 行动，通过自贡彩灯海外巡展，同步推广针灸、推拿等服务，在东南亚设立中医药体验中心 5 个。 六、区域协同：川渝联动与国际交流的双向拓展 深化川渝中医药合作，与重庆永川区共建川南渝西中医医疗联盟，开通跨省医保结算通道，互认中医诊疗方案 10 项。联合开展中药质量标准研究，制定川产道地药材标准 5 项，推动 “川药入渝” 销售额增长 25%。 在国际交流方面，依托 “一带一路” 中医药服务出口基地，推动针灸团队赴东南亚、欧洲开展医疗合作，2025 年前建立海外中医中心 3 个，培训外籍医师 500 名，中医药服务出口额超 1 亿元。 七、保障措施：政策与投入的系统支撑 市政府设立中医药发展专项资金，年投入超 5000 万元，用于基础设施、人才培养等。建立医保倾斜政策，将中医适宜技术纳入医保支付目录，报销比例提高 10%。同时，加强中医药监管，建立全流程质量追溯体系，确保中药饮片抽检合格率达 98% 以上。 到 2025 年，自贡中医药服务量占比将达 45%，产业规模突破 50 亿元，成为成渝地区中医药传承创新发展的标杆城市，为 “健康四川” 建设提供有力支撑。

  2022-03-07

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